一是突出“东城改扩”战略。按照“以地改城、市场运作、以人为本、和谐共建、改造一片、建起一景观”的原则，推行主体现代化、房顶仿古化的建筑风格，着力改造东大街等八大旧城片区。

二是突出“西区开发”战略。以建好中心广场、五路口花园、金山花园、江都花园为突破口，迅速启动3平方公里开发新区建设，再造一个新开江城。

三是突出“景观打造”战略。不断提升城市形象品位，实施“新建四个广场、三座标志性建筑、三座雕塑、三根高杆广场灯、两条河道景观带、两条亮化景观街”的“433322”工程，强力打造有开江特色的景观标志。

四是突出“山水园林打造”战略。按照“森林走进城市、城市拥抱森林”的思路，强力打造金山森林公园、南山森林公园和飞云温泉森林公园，全力建设森林城市。

五是突出“新城镇体系建设”战略。推进“11918”城乡一体化建设，构建以县城为中心，任市为副中心，开任路沿线为发展轴的哑铃式城镇空间发展体系。同时，突出抓好“1234”畅通工程建设，强力打造通畅开江。